Odchovanci na ihrisku: kvóty a fond výchovy

V Niké lige dnes neexistuje žiadna kvóta na domácich ani mladých hráčov. II. liga má od sezóny 2019/20 povinnosť nasadiť v základnej zostave aspoň jedného hráča kategórie U21 so slovenským štátnym občianstvom a SFZ klubom vypláca bonusy za každý zápas, v ktorom takýto hráč odohrá celých 90 minút (od jari 2022 300 € za jedného a 600 € za dvoch hráčov, akadémie dostávajú polovicu). Na toto pravidlo náš návrh nadväzuje. V najvyššej súťaži však podiel domácich odchovancov nijako regulovaný nie je, a tak kluby často napĺňajú kádre priemernými zahraničnými hráčmi s cieľom krátkodobých výsledkov namiesto dlhodobého budovania vlastných hráčov.

SFZ zavádza mechanizmy priamej podpory slovenského futbalového rastu s cieľom finančne motivovať kluby k výchove vlastnej generácie hráčov.

Povinný kvótový systém (minimálne štandardy): V každom ligovom stretnutí (I. a II. liga) musí byť na zápasovej súpiske a v priebehu zápasu na ihrisku dodržané nasledujúce pravidlo:

• Kvóta hráčov vychovaných na Slovensku vyžaduje minimálne 5 takýchto hráčov permanentne na ihrisku. Rozhoduje miesto výchovy, nie občianstvo: podobne ako pravidlo UEFA o hráčoch „homegrown“ (vychovaných v klube alebo v krajine) sa za vychovaného na Slovensku považuje hráč, ktorý bol aspoň tri sezóny medzi 15. a 21. rokom registrovaný v slovenskom klube. Pevné kvóty podľa štátnej príslušnosti sú v EÚ od rozsudku Súdneho dvora vo veci Bosman (C-415/93, 1995) problematické, kritérium výchovy je s právom EÚ zlučiteľné.
• Kvóta „Budúcnosť U21“ vyžaduje minimálne 1 hráča v kategórii U21 (vek 21 rokov a menej) vychovaného na Slovensku vždy prítomného na hracej ploche. V II. lige ide o sprísnenie dnešného pravidla (hráč v zostave počas celého zápasu, nie len v základnej zostave), v I. lige o novinku.
• Mechanizmus: Ak klub tieto kvóty nesplní (napr. zranenie hráča U21 a vyčerpané striedania), vystavuje sa vysokým finančným sankciám, ktoré putujú do „Fondu výchovy mládeže“.

Motivačný fond výchovy (bonusový systém): Dnešné rozdeľovanie peňazí mládeži je z veľkej časti dané zákonom: podľa § 69 ods. 4 zákona č. 440/2015 Z. z. o športe musí SFZ najmenej 20 % príspevku uznanému športu rozdeliť klubom podľa počtu mládežníkov do 23 rokov a ďalších 20 % na talentovanú mládež (na rok 2026 je to 2 920 000 € podľa počtu hráčov do U23 a najmenej 2 865 000 € pre akadémie a ÚTM). Tento systém nerušíme. SFZ ho dopĺňa o „výkonnostné prémie“, pri ktorých kluby dostávajú financie na základe reálne odohraných minút svojich odchovancov. Ide o rozšírenie dnešných bonusov za hráčov U21 v II. lige na obe najvyššie súťaže.

• Kvantitatívny bonus: Klub získava odstupňované prémie za dosiahnutie míľnikov (napr. 10, 50 a 100 odohratých zápasov hráča U21, ktorý je kmeňovým odchovancom klubu).
• Bonus za reprezentačnú nomináciu: Malá, pevne stanovená prémia za hráčov, ktorí sa v danej sezóne prebojovali do širšej nominácie mládežníckych reprezentácií (SR U17 až U21).

Ochrana pred tlakom na nominácie: Aby sme predišli ovplyvňovaniu trénerov pri nomináciách do reprezentácie, rozhodujúca časť prémií je viazaná výhradne na dáta z ligových zápasov (počet odohraných minút, čistý herný čas). Nominácia do reprezentácie prináša klubu len malý, pevne stanovený bonus, ktorý tvorí zanedbateľnú časť prémií. Tým sa výrazne obmedzuje priestor pre korupčné správanie či tlak na reprezentačných trénerov.